CUTS ઇન્ટરનેશનલ રિપોર્ટમાં આજીવિકા, સલામતી અને સસ્તું શહેરી ગતિશીલતાનું રક્ષણ કરવા માટે સુમેળભર્યા બાઇક ટેક્સી નિયમન માટે હાકલ કરવામાં આવી છે

અહેવાલમાં બિન-પરિવહન નોંધણી ધરાવતા મોટરસાઇકલને સુનિયોજિત મંજૂરી, પ્લેટફોર્મ આધારિત જવાબદારી, સુમેળસભર સલામતી ધોરણો અને પ્રોત્સાહન આધારિત ઇલેક્ટ્રિક વાહન (EV) પરિવર્તનની ભલામણ 

નવી દિલ્હી | ૧૪મી જુલાઈ ૨૦૨૬ | CUTS ઈન્ટરનેશનલના નવા અહેવાલ મુજબ, બાઇક ટેક્સી માટે ભારતમાં સુમેળસભર, તથ્યાધારિત અને સંતુલિત નિયમનકારી માળખાની જરૂર છે. તેનાથી વિવિધ રાજ્યોમાં અમલીકરણમાં રહેલી અસંગતતા દૂર કરી શકાશે, ગિગ વર્કર્સની આજીવિકાનું સંરક્ષણ થશે, પ્રથમ અને અંતિમ માઇલની કનેક્ટિવિટીમાં સુધારો થશે તેમજ મુસાફરોની સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરી શકાશે.

“ભારતમાં બાઇક ટેક્સી નિયમોનું સુમેળ: પુરાવા-આધારિત મૂલ્યાંકન અને સુધારા માટે સૂચવેલા માર્ગો” નામનો અહેવાલ આજે નવી દિલ્હીમાં ભારતીય જનતા પાર્ટીના આર્થિક બાબતોના રાષ્ટ્રીય પ્રવક્તા ગોપાલ કૃષ્ણ અગ્રવાલ દ્વારા લોન્ચ કરવામાં આવ્યો.

લોન્ચિંગ સમયે બોલતા, અગ્રવાલે કહ્યું, “જેમ જેમ ભારત તેના સરળ જીવન જીવવાના કાર્યસૂચિને મજબૂત બનાવે છે, તેમ તેમ એક સંકલિત ગતિશીલતા ઇકોસિસ્ટમ કનેક્ટિવિટી, રોજગાર, ઉત્પાદકતા અને ટકાઉ વિકાસ માટે મહત્વપૂર્ણ ચાલક બની શકે છે.”

આ અહેવાલ એવા સમયે આવ્યો છે જ્યારે ભારતમાં બાઇક ટેક્સી નિયમન ઝડપથી બદલાઈ રહ્યું છે, રાજ્યો વિવિધ અભિગમો અપનાવી રહ્યા છે જેમાં સક્ષમ માળખા અને શરતી પરવાનગીઓથી લઈને પ્રતિબંધો, EV-માત્ર આદેશો અને કાનૂની અનિશ્ચિતતાનો સમાવેશ થાય છે. CUTS નોંધે છે કે આ ખંડિત લેન્ડસ્કેપે મુસાફરો, ગિગ વર્કર્સ, પ્લેટફોર્મ એગ્રીગેટર્સ અને નિયમનકારો માટે અનિશ્ચિતતા ઊભી કરી છે, જે અનુમાનિત અને સુસંગત નીતિ માળખા માટેનો કેસ બનાવે છે.

CUTS રિપોર્ટના મુખ્ય તારણો

• બાઇક ટેક્સીઓ ભારતના શહેરી ગતિશીલતા ઇકોસિસ્ટમના માળખાકીય રીતે મહત્વપૂર્ણ ભાગ તરીકે ઉભરી આવી છે.
  અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે બાઇક ટેક્સી પ્રથમ અને અંતિમ માઇલ કનેક્ટિવિટીમાં રહેલી ખામીઓ દૂર કરવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. તે જાહેર પરિવહન વ્યવસ્થાની પૂરક તરીકે કાર્ય કરે છે અને ખાસ કરીને ટૂંકા અંતરના પ્રવાસ માટે મેટ્રો તથા બસ નેટવર્ક સુધીની પહોંચ વધુ સુલભ બનાવે છે.
• બાઇક ટેક્સીઓ માટે કાનૂની પાયો પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે.
  અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે ભાડા માટે વપરાતી મોટરસાઇકલોને મોટર વાહન અધિનિયમ, 1988 હેઠળ કાનૂની આધાર છે, અને તે માર્ગ પરિવહન અને રાજમાર્ગ મંત્રાલય દ્વારા જારી કરાયેલ મોટર વાહન એગ્રીગેટર માર્ગદર્શિકા, 2025 દ્વારા માર્ગદર્શન આપવામાં આવે છે. પડકાર રાજ્ય-સ્તરના સુસંગત અને સુસંગત અમલીકરણમાં રહેલો છે.
• રાજ્ય-સ્તરીય નિયમનકારી ભિન્નતા અનિશ્ચિતતા પેદા કરી રહી છે.
  આ અહેવાલ દિલ્હી, કેરળ, મહારાષ્ટ્ર, રાજસ્થાન, તમિલનાડુ અને પશ્ચિમ બંગાળમાં અભિગમોનો અભ્યાસ કરે છે અને શોધી કાઢે છે કે કેટલાક અધિકારક્ષેત્રોમાં સમાન સેવાઓની મંજૂરી છે અને અન્યમાં પ્રતિબંધિત છે. આ પાલનનો બોજ વધારે છે, કાર્યબળની ગતિશીલતાને મર્યાદિત કરે છે, વિવાદોને ન્યાયિક હસ્તક્ષેપ તરફ ધકેલે છે અને લાંબા ગાળાની નીતિ આગાહીને નબળી પાડે છે.
• બાઇક ટેક્સીઓ મુસાફરો માટે પોષણક્ષમતાનો મજબૂત લાભ આપે છે.
  રિપોર્ટમાં જાણવા મળ્યું છે કે બાઇક ટેક્સીઓનો ખર્ચ સામાન્ય રીતે પ્રતિ કિલોમીટર ₹8-10 થાય છે, જ્યારે ઓટો-રિક્ષા માટે પ્રતિ કિલોમીટર ₹15-18 અને નિયમિત ટેક્સીઓ માટે પ્રતિ કિલોમીટર ₹22-25 થાય છે. આ તેમને વિદ્યાર્થીઓ, અનૌપચારિક કામદારો, યુવા વ્યાવસાયિકો અને પેરિ-શહેરી મુસાફરો માટે ખાસ કરીને સુસંગત બનાવે છે.
• બાઇક ટેક્સીઓ ઓછી આજીવિકાની તકો ઉભી કરે છે.
  અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે ટુ-વ્હીલર વાહનો યુવાનો, સ્થળાંતર કરનારાઓ અને અનૌપચારિક કામદારોને પ્રમાણમાં ઓછા પ્રારંભિક રોકાણ સાથે લવચીક આજીવિકાની તકો મેળવવાની મંજૂરી આપે છે. ઉદ્યોગના અંદાજોને ટાંકીને, તે જણાવે છે કે બાઇક ટેક્સી સંચાલકો સંચાલન ખર્ચનો હિસાબ કર્યા પછી સરેરાશ માસિક ચોખ્ખી આવક ₹25,000-30,000 કમાઈ શકે છે.
• સલામતી કે ભીડની ચિંતાઓનું નિરાકરણ કર્યા વિના પ્રતિબંધો આજીવિકાને વિક્ષેપિત કરી શકે છે.
  CUTS એ શોધી કાઢ્યું છે કે અમલીકરણ-આધારિત અથવા પ્રતિબંધ-આધારિત અભિગમોએ ભીડ અથવા સલામતીના પરિણામોમાં સ્પષ્ટ સુધારો કર્યા વિના આજીવિકાને વિક્ષેપિત કરી છે. અહેવાલમાં દલીલ કરવામાં આવી છે કે સલામતીની ચિંતાઓને સામાન્ય પ્રતિબંધોને બદલે ઔપચારિક નિયમન દ્વારા વધુ સારી રીતે સંબોધવામાં આવે છે.
• ફરજિયાત વ્યાપારી રૂપાંતર કામદારો માટે આર્થિક રીતે બોજારૂપ બની શકે છે.
  અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે ખાનગી મોટરસાઇકલોને પરિવહન વાહનોમાં કાયમી રૂપાંતરિત કરવાથી અપ્રમાણસર નાણાકીય અને પ્રક્રિયાગત બોજ પડી શકે છે, જેમાં પુનઃ નોંધણી ખર્ચ, ઉચ્ચ વીમા પ્રિમીયમ અને ફિટનેસ પ્રમાણપત્ર આવશ્યકતાઓનો સમાવેશ થાય છે. આ ખાસ કરીને પાર્ટ-ટાઇમ અથવા તૂટક તૂટક કામદારો માટે મુશ્કેલ બની શકે છે જેઓ પૂરક આવક તરીકે બાઇક ટેક્સીનો ઉપયોગ કરે છે.
• રાજ્યોમાં સલામતી અને કલ્યાણના ધોરણો સુમેળ સાધવાની જરૂર છે.
  CUTS મૂળભૂત સલામતી અને કલ્યાણ ધોરણોની ભલામણ કરે છે, જેમાં ડ્રાઇવરો અને મુસાફરો માટે ફરજિયાત આરોગ્ય અને અકસ્માત વીમો, હેલ્મેટ અમલીકરણ, પારદર્શક ભાડા-નિર્ધારણ માળખા, સુલભ ફરિયાદ નિવારણ પદ્ધતિઓ અને સ્પષ્ટ આવક-વહેંચણી ધોરણોનો સમાવેશ થાય છે.
• EV સંક્રમણ પ્રોત્સાહન-આધારિત હોવું જોઈએ, બાકાત નહીં.
  આ અહેવાલ વીજળીકરણને સમર્થન આપે છે પરંતુ આંતરિક કમ્બશન એન્જિન વાહનોને તાત્કાલિક બાકાત રાખવાને બદલે તબક્કાવાર સમયરેખા અને પ્રોત્સાહન-આધારિત નીતિઓની ભલામણ કરે છે. તે નોંધે છે કે પર્યાપ્ત ચાર્જિંગ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અથવા ટ્રાન્ઝિશનલ સપોર્ટ વિના EV આદેશો પ્રવેશ અવરોધો બનાવી શકે છે અને ગિગ કામદારોની ભાગીદારીને મર્યાદિત કરી શકે છે.
• રાજ્યો બાઇક ટેક્સી નિયમનનો ઉપયોગ આવક અને ઔપચારિકીકરણની તક તરીકે કરી શકે છે.
  CUTS સમયગાળા-વિશિષ્ટ પરમિટ ફ્રેમવર્ક, માળખાગત પરમિટ ફી અથવા ટ્રિપ-લિંક્ડ લેવી સૂચવે છે જેથી રાજ્યોને બજારના ધોરણને નિયંત્રિત કરવામાં મદદ મળે, સાથે સાથે અનુમાનિત આવકના પ્રવાહો પણ બનાવવામાં આવે અને વ્યક્તિગત ડ્રાઇવરો માટે ઉચ્ચ પ્રારંભિક ખર્ચ ટાળવામાં આવે.

મુખ્ય ભલામણો

તેના તારણોના આધારે, CUTS રિપોર્ટ ભલામણ કરે છે કે રાજ્યો ધ્યાનમાં લે:

• વ્યાપક પ્રતિબંધ અને અમલીકરણ-આધારિત અભિગમોથી દૂર જઈને બાઇક ટેક્સી કામગીરીના માળખાગત અધિકૃતતા તરફ આગળ વધવું.
• સૂચિત રાજ્ય યોજનાઓ દ્વારા 2025 મોટર વાહન એગ્રીગેટર માર્ગદર્શિકાનું સંચાલન.
• નિર્ધારિત સલામતી, વીમા અને પાલનની શરતોને આધીન, બિન-પરિવહન મોટરસાયકલોના એકત્રીકરણને મંજૂરી આપવી.
• ખાનગી મોટરસાઇકલના કાયમી વ્યાપારી રૂપાંતરને ફરજિયાત બનાવવાને બદલે પ્લેટફોર્મ-અધિકૃત ઉપયોગ મોડેલ અપનાવવું.
• સ્કેલને નિયંત્રિત કરવા અને વધુ પડતા બજાર સંતૃપ્તિને રોકવા માટે સમયગાળા-વિશિષ્ટ પરમિટ ફ્રેમવર્ક બનાવવું.
• રાજ્યોમાં મૂળભૂત સલામતી અને કલ્યાણ ધોરણોનું સુમેળ સાધવું.
• પ્રોત્સાહનો, તબક્કાવાર સમયરેખા અને માળખાગત સહાય દ્વારા EV અપનાવવાને પ્રોત્સાહન આપવું.

ડ્રાઇવરની આજીવિકાનું રક્ષણ કરતી વખતે ઔપચારિકરણને ટેકો આપવા માટે હળવા વજનના પરમિટ અને પાલન મોડેલનો ઉપયોગ કરવો.

લોન્ચ સમયે ખાસ સંબોધન કરતા, નેશનલ રોડ સેફ્ટી બોર્ડના ચેરમેન નીતિન આર. ગોકર્ણે અવલોકન કર્યું કે નવીનતા ઘણીવાર નિયમન કરતાં વધુ ઝડપથી આગળ વધે છે, અને ઉભરતા ગતિશીલતા ક્ષેત્રોમાં સલામત અને જવાબદાર વૃદ્ધિને ટેકો આપવા માટે નિયમનકારી માળખા સમયસર વિકસિત થવા જોઈએ.

આ લોન્ચમાં નિયમનકારી સુમેળ, કાનૂની અસ્પષ્ટતા, ગતિશીલતા નવીનતા, આજીવિકા અને ગ્રાહક કલ્યાણ પર બે પેનલ ચર્ચાઓ પણ સામેલ હતી.

“રાજ્યોમાં નિયમનનું સુમેળ: નીતિગત અંતર અને કાનૂની અસ્પષ્ટતાઓને દૂર કરવી” નામની પ્રથમ પેનલનું સંચાલન CUTS ઇન્ટરનેશનલના સંશોધન નિયામક અમોલ કુલકર્ણી દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. પેનલમાં ચિરલ કન્સલ્ટિંગના સ્થાપક અને મુખ્ય સલાહકાર છવી બંસવાલ; ઉબેર ઇન્ડિયા અને દક્ષિણ એશિયાના જાહેર નીતિ અને સરકારી સંબંધોના વડા પરોમા ભટ્ટ; IIIT દિલ્હીના સસ્ટેનેબલ મોબિલિટી પર સેન્ટર ઓફ એક્સેલન્સ પ્રવેશ બિયાની; રેપિડોના કાયદા, નીતિ અને નિયમનોના વરિષ્ઠ મેનેજર શાંતનુ શર્મા; અને ચેઝ એડવાઇઝર્સના જાહેર નીતિના વરિષ્ઠ એકાઉન્ટ ડિરેક્ટર નિખિલ રાઠીનો સમાવેશ થતો હતો.

“ભારતની ગતિશીલતા ઇકોસિસ્ટમમાં બાઇક ટેક્સીઓ: નવીનતા, આજીવિકા અને ગ્રાહક કલ્યાણ” નામની બીજી પેનલનું સંચાલન ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસના રાષ્ટ્રીય વ્યાપાર સંપાદક અનિલ સાસી દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. પેનલમાં રાજસ્થાન સરકારના પરિવહન વિભાગના ડેપ્યુટી કમિશનર વીરેન્દ્ર એસ. રાઠોડ; પીએલઆર ચેમ્બર્સ, એસોસિએટ, શિક્ષા શ્રીવાસ્તવ; રેપિડોના લીગલ પબ્લિક પોલિસી અને કોર્પોરેટ અફેર્સ, એસોસિએટ મેનેજર શ્રેયા યાદવ; અને ઉર્જા, પર્યાવરણ અને પાણી પર કાઉન્સિલના ગતિશીલતાના પ્રોગ્રામ લીડ સૌરવ ધરનો સમાવેશ થતો હતો.

ચર્ચાઓએ મુસાફરોની સલામતી, કાર્યકર કલ્યાણ, નવીનતા, ગ્રાહક પસંદગી અને નિયમનકારી નિશ્ચિતતાને સંતુલિત કરતી સુમેળભરી, પુરાવા-આધારિત માળખાની જરૂરિયાતને વધુ મજબૂત બનાવી. વક્તાઓએ એ વાત પર પણ ભાર મૂક્યો કે બાઇક ટેક્સીઓને ભારતના વ્યાપક શહેરી ગતિશીલતા ઇકોસિસ્ટમના ભાગ રૂપે જોવી જોઈએ, ખાસ કરીને જ્યાં તેઓ સસ્તા ટૂંકા-અંતરની મુસાફરી, પ્રથમ અને છેલ્લા માઇલ કનેક્ટિવિટી અને લવચીક આજીવિકા નિર્માણને સમર્થન આપે છે.

CUTS ઇન્ટરનેશનલે પારદર્શક, અનુમાનિત અને સમાવિષ્ટ નિયમનને આગળ વધારવા માટે પુરાવા-આધારિત નીતિનિર્માણને ટેકો આપવા અને સરકારો, ઉદ્યોગ, શિક્ષણ અને નાગરિક સમાજ વચ્ચે સતત જોડાણને સરળ બનાવવાની તેની પ્રતિબદ્ધતાને પુનઃપુષ્ટિ કરી.

== સમાપ્ત ==